Финансовая система

Понятие финансовой системы является развитием более общего определения — финансы. Финансы, как отмечалось ранее, вы­ражают экономические общественные отношения.

Политика мягких бюджетных ограничений должна уступить место жестким

Страница 3

Так, с 2001-го по 2005 год ненефтяной бюджетный дефицит вырос с 2 до 5% ВВП, этот дефицит покрывается за счет привлечения в бюджет части нефтяных доходов, которая должна была бы поступать в Нефтяной фонд Казахстана (НФК) в размере, определяемом ценой отсече­ния нефти.

Оказалось, что, несмотря на сложившиеся после 2002 года тенденции роста доли фонда в нефтедоходах, поступающих в распоряжение государства, она остается весьма низкой по срав­нению с долей бюджета. Так, после размещения в нем в 2001 году, т.е. в год его создания, 53,3% нефтедоходов эта доля в 2002 году резко снизилась до 18,3%, однако затем она стала расти, и в 2005 году произошел ее резкий рост до 42%. Тем не менее основная часть нефтедоходов государ­ства расходуется через бюджет. За пять лет реальные сбережения нефтедоходов в НФК составили лишь 18%, свыше 80% были израсходованы.

Подобное положение позволяет правительству составлять бюджет с профицитом. Однако из-за постоянного роста ненефтяного дефицита бюджета его размер, соответственно, снижает­ся. За 2001-2005 годы он снизился с 5,7 до 0,62% ВВП. Тем не менее бюджет все-таки в целом утверждается, как ни странно, с небольшим, но дефицитом: от 0,3 до 1% ВВП. По существу, он образуется искусственно с целью выпуска государственных облигаций для продажи пенсион­ным фондам, т.е. для искусственной их поддержки. Это также можно отнести к политике МБО, причем с экономической точки зрения совершенно неоправданной, а потому неприемлемой, по­скольку экономика не знает такого подхода, когда государство, имея сбережения, превышающие его расходы, делает в бюджете дефицит - и для его покрытия заимствует средства с рынка с воз­награждениями. Более правильно было бы субсидировать из бюджета потери НПФ из-за роста инфляции и образования у них отрицательных процентов по доходности вложений своих средств в разные операции.

Однако у сложившейся практики разработки бюджета и использования нефтедоходов есть одно неприятное макроэкономическое последствие. Поскольку ненефтяной дефицит бюджета растет, а на его покрытие привлекается основная масса нефтедоходов государства, за счет повы­шения из года в год цены отсечения нефти, размер реально поступающих в бюджет нефтедоходов значительно превышает тот уровень, который определяется долгосрочной средней расчетной ми­ровой ценой нефти для произведения отчислений в НФК. Следовательно, сумма превышения, на­правленная на покрытие бюджетного дефицита, поступает в бюджет за счет денежной эмиссии, а такой дефицит непременно является мощным источником инфляции, которая дестабилизирует макроэкономическую ситуацию в стране.

Это слишком высокая цена налоговых льгот, предоставляемых для стимулирования инве­стиций и роста производства в отраслях, выделенных в качестве «локомотивов» экономического роста. На самом деле это неоправданная цена.

Дело в следующем. В современных условиях, когда весь мир уже развивается в постинду­стриальной эпохе, где экономика функционирует и развивается иначе, чем в индустриальной, для последней была характерна высокая концентрация производства в «промышленных гигантах»,

которые строились по принципу организации крупномасштабного конвейерного производства в основной массе стандартизированной продукции, рассчитанной на не отличавшиеся разноо­бразием потребности усредненного потребителя, представлявшего тогда преобладающую часть членов общества, и это давало эффект экономии на масштабах. Этим принципам соответствовала стабильность производственных и технологических процессов и более или менее простая струк­тура экономики, поскольку на «промышленных гигантах» концентрировались основные ресурсы страны, а таких «гигантов» в каждой отрасли было немного.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7 8

История финансов

О будущем можно одно сказать с уверенностью – мы не знаем что нас ждет. В XX веке американцы активно инвестировали в акции, основной доход был получен благодаря изменению курсовой стоимости акций...

Народная мудрость

"Если бы получить кредит в банке было так просто, как утверждает реклама, никто бы не грабил банки."

"Банк - это место. где вам дадут денег взаймы, если вы докажете, что они вам не нужны."

Фраза дня

От спекуляций на бирже следует воздерживаться в двух случаях: если у вас нет средств, и если они у вас есть.

Марк Твен