Финансовая система

Понятие финансовой системы является развитием более общего определения — финансы. Финансы, как отмечалось ранее, вы­ражают экономические общественные отношения.

Прогнозы - стратегия развития региона

Страница 3

- дает возможность самостоятельно определять стратегические задачи и

обеспечивать их решение имеющимися ресурсами, воздействовать на субъ­екты

хозяйствования посредством законодательного регулирования;

- государство концентрирует ресурсы на развитие вторичного сектора (социоструктура, экология, оборона и др.);

- показатели плана носят ориентировочный характер, не загромождены излишней детализацией (кроме бюджета).

На рис. 3.5 показана система индикативных планов в регионе.

Источниками финансирования региональных индикативных планов является собственные доходы территорий и поступления из федерального бюджета в порядке межбюджетного регулирования.

Региональные планы в настоящее время носят текущий, локальный характер. В связи с этим предстоит значительно повысить роль государ­ственного индикативного планирования, принять новый федеральный закон по прогнозированию, индикативному планированию и программированию, повысить роль экономических служб регионов как головных прогнозно-пла­новых центров, что будет способствовать усилению регулирующей функции государства.

3.2.4. Организационный аспект прогнозирования

Ученые и специалисты отмечают, что долгосрочные, среднесрочные, -краткосрочные прогнозы субъектов РФ должны быть увязаны в единый ком­плекс с прогнозами по стране.

Такая взаимосвязь должна обеспечиваться:

- преемственностью долгосрочной стратегии, среднесрочных программ и прогнозов и текущих (краткосрочных) прогнозов по стране в целом и по отдельно взятой территории;

- существованием единой методологии сбора, обработки статистиче­ской информации, а также методических рекомендаций по разработке про­гнозных показателей;

- разработкой прогнозных показателей по единым сценарным условиям, единой системе индикаторов и дефляторов;

- разработкой прогнозных показателей в единые сроки.

В идеальном случае необходимо наличие методических рекомендаций по

всем территориальным аспектам прогнозирования:

- по разработке территориальных разделов прогнозов социально-эконо­мического развития РФ;

- по разработке региональных аспектов отраслевых прогнозов;

- по созданию комплексного прогноза социально-экономического раз­вития региона;

- по разработке региональных целевых программ.

В настоящее время в субъектах Федерации в основном разрабатываются краткосрочные (текущие) прогнозы. На рис. 3.6 показан современный поря­док разработки прогнозов.

Ежегодно Правительство РФ выпускает постановления, регламентиру­ющие порядок разработки краткосрочных и среднесрочных прогнозов со­циально-экономического развития страны и регионов, а также бюджетов на предстоящий год.

Этими постановлениями закрепляются функции федеральных мини­стерств и ведомств, органов исполнительной власти по сбору исходной информации, определению стартовых условий развития экономики, а также разработке сценарных, макетных параметров функционирования экономики страны на ближайшую перспективу. Особую роль в согласовании федераль­ных и региональных прогнозов играют контрольные цифры и финансово-экономические условия прогнозного периода.

Поскольку регионы страны значительно различаются между собой по географическому положению, инфраструктурному потенциалу, по обеспе­ченности топливо-энергетическими ресурсами, - очевидно, что в областях ЦФО и в Приморье динамика макропоказателей не может быть одинаковой.

Поэтому в составе контрольных цифр необходимо приводить конъюн­ктурные прогнозы рынков (внутренних и внешних) по важнейшим видам продукции, а также планы Правительства РФ о развитии системы государ­ственных заказов, закупок, принятие мер по поддержке развития базовых отраслей, то есть то, что будет определять возможности развития отдельных регионов.

Анализ региональных прогнозов необходимо проводить на предмет установления пропорций:

- в развитии отдельных отраслей и составных частей ВРП;

- между инвестициями и их влиянием на развитие производства и со­циальной сферы;

- между развитием производства, занятостью, оплатой труда, доходами населения;

- между развитием экономического потенциала региона и бюджетной обеспеченностью.

На основании постановлений правительства в регионах издаются поста­новления, распоряжения администраций по разработке собственных проек­тов прогнозов и бюджетов на среднесрочную и краткосрочную перспективу.

Страницы: 1 2 3 4 5 6

История финансов

О будущем можно одно сказать с уверенностью – мы не знаем что нас ждет. В XX веке американцы активно инвестировали в акции, основной доход был получен благодаря изменению курсовой стоимости акций...

Народная мудрость

"Если бы получить кредит в банке было так просто, как утверждает реклама, никто бы не грабил банки."

"Банк - это место. где вам дадут денег взаймы, если вы докажете, что они вам не нужны."

Фраза дня

От спекуляций на бирже следует воздерживаться в двух случаях: если у вас нет средств, и если они у вас есть.

Марк Твен