Финансовая система

Понятие финансовой системы является развитием более общего определения — финансы. Финансы, как отмечалось ранее, вы­ражают экономические общественные отношения.

Опыт развитых стран в области программирования регионального развития

Страница 2

В последующие годы в Соединенных Штатах Америки был принят широкий спектр программ, многие из которых были на­правлены на развитие передовых наукоемких проектов, среди ко­торых в первую очередь стоит упомянуть программы космичес­ких исследований, стратегическую оборонную инициативу и др. Следует отметить, что термин «программа» в американском понимании имеет широкий спектр значений и может быть рас­пространен, по существу, на любой вид управленческой деятель­ности — от тщательно проработанной системы проектов до про­стого выделения из бюджета некоторой суммы средств на финан­сирование мероприятий, имеющих порой довольно расплывчатый характер. Программы подразделяются на две основные категории: программы основной деятельности и программы обеспечивающей деятельности. К первой категории относят программы, непосред­ственно направленные на предоставление населению каких-либо услуг, например, по медицинскому обслуживанию, жилищному строительству, транспорту, связи, образованию и т.п. Ко второй категории относятся программы, предназначенные для развития обеспечивающей деятельности, такой, как административное об­служивание, подготовка кадров, эксплуатация оборудования, НИОКР, информационное обеспечение, и ряд других. Програм­мы второй категории, как правило, предназначены для создания условий, которые требуются для успешного выполнения программ основной деятельности.

В зависимости от роли федерального правительства в реали­зации программы можно выделить две основные категории: уп­равление «мягкого типа» и «жесткого типа». К первой категории относятся, например, программы «федеральной помощи», основ­ное содержание которых состоит в выделении федеральных бюд­жетных средств на осуществление проектов местных органов вла­сти, учебных заведений, частного сектора и т.д. Такого рода про­граммы обычно практикуются с целью развития сети автодорог, создания новых рабочих мест в депрессивных районах. Реализа­ция программ этой категории контролируется федеральным пра­вительством лишь в самой общей форме. Программы «жесткого типа» обычно фактически управляются государственными ведом­ствами, несмотря даже на то, что в их реализации зачастую при­нимают участие частные фирмы. К этой категории относятся про­граммы строительства наиболее важных объектов, по разработке систем вооружения и т.п. Помимо этих двух категорий, под кон­троль государства попадают также многие масштабные проекты, реализуемые частными компаниями в силу их влияния на эконо­мику и природную среду.

Основная причина, по которой правительства развитых стран прибегают к целевым программам, — расхождение интересов меж­ду общественными и государственными интересами, с одной стороны, и интересами частного капитала — с другой. Такая си­туация часто возникает в инвестиционной сфере. Обычно она бы­вает связана с масштабными, но медленно окупающимися проек­тами, формирующими инфраструктуру одного или нескольких регионов. Такие проекты (например, строительство сети автодо­рог) весьма целесообразны с точки зрения государственной, но непривлекательны для частных предпринимателей из-за большо­го срока окупаемости и большого объема вложений. Здесь умест­но упомянуть, что администрация крупнейшей американской ре­гиональной программы по развитию долины реки Тенесси, кото­рая была начата в 1933 г. и включала в себя такие дорогостоящие мероприятия, как совершенствование организации судоходства по реке Тенесси, строительство каскада гидроэлектростанций и др., объявила о получении первой прибыли лишь в 1959 г. — через 25 лет после начала реализации программы.

Применение целевых программ представляется особенно зна­чительным в периоды экономического спада, когда остро ощуща­ется необходимость сохранения уровня занятости, поддержки нормального функционирования фирм и корпораций, имеющих

стратегическое значение для экономики страны. В развитых стра­нах целевые программы являются также важным инструментом, с помощью которого осуществляется структурная политика госу­дарства. Без целевых программ немыслимо решение задач в таких сферах, как развитие производственной и социальной инфраструк­туры, научных исследований, создание систем вооружений и т.д.

Страницы: 1 2 3 4 5 6 7

История финансов

О будущем можно одно сказать с уверенностью – мы не знаем что нас ждет. В XX веке американцы активно инвестировали в акции, основной доход был получен благодаря изменению курсовой стоимости акций...

Народная мудрость

"Если бы получить кредит в банке было так просто, как утверждает реклама, никто бы не грабил банки."

"Банк - это место. где вам дадут денег взаймы, если вы докажете, что они вам не нужны."

Фраза дня

От спекуляций на бирже следует воздерживаться в двух случаях: если у вас нет средств, и если они у вас есть.

Марк Твен